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石油化工建設項目的工程造價管理

（一）項目建設前期階段的工程造價控制管理

對于石油化工項目建設來說，工程前期造價師比較重要的，主要就是工程的可行性研究和相應的設計工作。在這個時期需要增強工程造價管理力度和控制力度。在進行造價管理的時候，需要充分考慮方案的可行性，選擇合適的方案。在這個時期的造價管理工作起著比較顯著的作用，因此對于有關部門來說需要高度重視，積極和甲方進行協商交流，確保建設項目可行性時期的投資估算能夠提升，而且需要改善投資方案，使得項目決策變得更加科學，這樣工程項目的總體造價管理水平也會顯著提升。

（二）招標時期的工程造價管理

在進行石油化工項目建設的時候，招標時期的造價管理屬于一項重要的工作。對于石油化工項目而言，招標指的就是招標設備、材料采購和施工。借助合理的招標措施，選擇技術較強、質量較好的施工隊伍，能夠顯著降低施工成本。進行招標之后，可以顯著降低工程項目的造價，而且可以降低施工成本，主要的就是可以增強對于工程造價的管理和控制。在采購材料以及設備的時候，因為材料、設備的成本達到了總成本的70%~80%左右，因此對于設備的采購和材料的采購選擇招標的形式，可以有效地減少工程項目的投資。在這個時期，開展招標的時候，需要參考公開、公平、公正的原則，正確落實招標公正的準備工作，正確控制各種影響因素，在這個時期需要做好招標文件，確保招標能夠順利地進行。

（三）施工時期的動態控制

在開展石油化工項目建設的時候，施工時期的控制是比較重要的。因此在進行施工的時候，需要設計施工組織，借助合理的經濟技術來進行審核，這樣可以更好地控制工程項目的投資。在開展施工的時候，造價管理人員需要高度重視對于工程進度款的控制，借助資金控制的措施，能夠顯著提升投資控制水平，這樣可以使得工程化工建設項目質量以及施工進度能夠得到更加可靠的保障。全部工作在運行的時候，需要把施工圖當做主要的依據，而且需要以施工圖為基礎，使得監理人員詳細地檢查工程質量，等到檢驗合格，造價工程師就需要進行審核，之后再進行支付。在這個時期，要是出現工程變更的情況，就需要正確進行審核，確保工程的總體成本能夠在一個合理的范圍中。

（四）項目建設竣工時期的工程造價管理

在項目竣工時期，造價管理企業起著比較顯著的作用，因此在這個時期的造價管理工作需要正確的落實。開始需要監督以及控制竣工階段，特別是需要高度重視工程的招投標文件以及結算合同。在這個時期，需要仔細地檢查工程設備、材料的單價以及費用標準。接著就是需要按照地區的實際情況，來選擇相應的價格指數標準，在進行竣工驗收的時候需要仔細地進行核對。第三點就是有關的管理人員需要按照一定的原則仔細地審核竣工結算方案，這樣結算結果能夠更加準確、更加真實。不僅如此，也需要仔細地校核竣工結算方案的編制范圍，要是出現問題，就需要及時地進行改正。

二、石化項目建設工程造價控制管理原則

（一）裝置設備以及施工安裝的預算控制原則

在開展石化項目建設工程造價管理工作的時候，會包括對于項目設備裝置的控制以及對于施工安裝費用的控制。項目建設時期比較容易產生重復投資或者是資源浪費的情況。主要的原因就是沒有正確掌握工程造價控制管理的源頭，進行工程造價預算的時候，不夠正確，存在比較多的漏洞，而且比較容易產生追加預算的問題，如此就會產生安全隱患。所以為了增強對于化工建設項目工程造價的控制，就需要在項目設計初期開始，增強控制預算管理，正確掌握預算控制原則，掌握工程造價的總控目標。

（二）項目建設成本的環節控制原則

石油化工項目建設項目的全部環節都存在必要的成本以及費用，所以需要針對項目建設環節，正確進行控制管理，確保控制的規范性，這樣可以減少工程支出，而且能夠降低項目建設成本，主要的就是可以實現工程造價控制的目的。

（三）改善管理的控制原則

石油化工基礎設施項目建設工程的造價包括比較多的內容，含有項目建設的組織管理，對于頂層的決策設計以及工程的施工管理等內容，為了落實工程造價的控制管理目標，就需要參考優化管理的原則。例如工程設計以及預算，選擇多種方案，采集充足的設計信息，針對全部的設計方案以及預算造價，進行數據分析以及優化處理，選擇出合理的方案。

三、石油化工項目工程造價比較容易產生的問題

（一）對于項目的估算

大多數項目在落實的時候不需要審核人員來驗證方案以及市場調研等內容，如此概算審核人員很難充分地掌握項目的實際情況，在審核的時候主要就是由基礎設計的編制單位來提供工程量。如此編制單位結果的準確性難以得到保障，估算水平也比較差，所以會產生比較多的問題，嚴重的話會降低投資質量，項目很難順利地開展。

（二）職能不夠明確

現階段大多數的國有企業的造價管理部門認為造價部門的工作就是工程預算以及對于計算的審核，忽視了對于估算概算的審核。在這個時期管理部門和造價部門不具備完善的要求以及管理制度，比較容易由于審核計算存在問題，進而出現各種糾紛。

（三）竣工結算時期存在的問題

在竣工計算的時候，由于投資方存在一定的差異，竣工的流程報表格式以及編制也會有所不同，因此比較容易因為結算形式內容難以滿足投資方需求，進而影響到項目的竣工結算過程。在審核竣工結算的時候，由于造價人員沒有充分掌握正確地計算審核形式，因此經常要求承包商來編制結算的內容，而且需要根據結算審核措施來檢查審核工作量，如此就會產生一些問題。

四、工程造價管理實施的具體措施

（一）合理的動態管理以及靜態控制

石油化工生產企業在進行項目建設的時候，要想使得工程建設能夠順利地開展，就需要在工程承包合同里面，明確規定成本控制。也就是項目建設單位對于生產設備和配套設施的固定資產部分的購置環節、運輸環節以及保管環節的靜態成本進行控制，安裝施工企業的主要內容就是對于安裝施工進行動態管理成本的控制，主要的控制措施就是動態控制和靜態控制進行聯系，這也在較多的建設項目中得到了廣泛的使用。由于市場經濟體制持續完善，企業改革持續深入，成本控制措施還需要進行創新發展，持續進行完善，使得生產設備采購變得更加透明、更加公開，使得市場能夠保持公平的競爭狀態。

（二）對于造價的管理

造價管理部門需要改變觀念，高度重視事前控制，之前工作的主要內容都比較重視事后審核，很難和進行聯系。在這個時期，有關的管理部門需要選擇合理的考核獎勵措施，使其能夠順利的落實，而且需要正確落實審核不足或者是拉項的有關責任，使得考核的過程是切實有結果的。

（三）落實設備采購以及工程施工的公開招標

石油化工建設項目的投資規模比較大，生產設備和相關的配套設施在項目建設成本中占據了較大的比例，為了消除生產設備采購時期人為因素造成的影響，做到對于生產設備成本控制的有效管理，就需要公開投標采購，如此可以更好地對比各個商家的產品，而且能夠滿足質量條件需求。而且可以在招標時期掌握設備廠家、供貨渠道、質量認證體系和有關的成本控制環節。這樣可以更好地研究設備成本控制的各種因素，安裝工程的施工招標就是對于工程安裝施工生產費用的控制。對于有關單位來說，需要優先選擇施工造價較低，并且質量有保障的品牌企業，這樣不僅能夠保障生產設備的安裝質量，而且可以增強對于項目建設成本目標的控制管理，如此也可以降低對于資源的消耗。

五、項目建設竣工結算時期的成本控制

石油化工基礎設施建設項目的生產設備安裝施工結束之后，需要承攬工程安裝的施工企業要按照規范的工程文件，來編制工程決算方案，讓審計事務所來審計工程據算，落實科學的規范的成本控制。在進行審計的時候，對于不夠規范的費用列支，就需要及時地進行糾正，平衡項目建設單位和承包方的利益關系，做到對于工程造價的科學控制。在這個時期，項目建設單位需要組織試產運行，增加投入力度，這部分投入比較小，不過也屬于項目建設的重要成本的一部分，所以需要正確地進行控制，減少資源浪費的情況，提升能源和材料的使用效率，如此能夠給之后的決算工作提供保障。在控制的時候，需要正確設計生產方案，營造一個順利的試產環境，使得整體的施工能夠順利地進行。

六、結語

造成石油化工工程造價超預算的因素是比較多的，要是一個方面產生問題，就會出現造價超預算的情況，這樣不僅會降低工程質量，而且會減緩工程進度，造成大量的資金損失，影響到項目工程的利潤。因此在進行石油化工管理的時候，管理人員需要持續學習研究全新的管理方案，改進管理體系，使得石油化工工程獲得更加顯著的發展。