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無煙氣煙草制品的發展史

無煙氣煙草制品歷史悠久，早發現于１５世紀［１４］，雛形源于巴西土著人，他們將煙葉用薔薇木杵搗碎成末，制成鼻煙［１５］；含煙的發展史始于１７世紀［１６－１７］．無煙氣煙草制品的發展及流行過程起起落落，其消費形式具有明顯的地域和人群特征：美國濕含煙（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）占據北美市場的大份額；北歐是范圍內瑞士含煙（Ｓｎｕｓ）的主要市場，消費量大的是瑞典，近１／４的瑞典男性使用Ｓｎｕｓ，挪威次之；嚼煙的主要消費群體是傳統煙草制品消費人群，對年輕人吸引力較小［１８］．

３無煙氣煙草制品的健康風險評估研究進展

近年來，為了降低傳統煙草制品消費者的健康風險，新型煙草制品的發展非常迅速［１９］．無煙氣煙草制品是傳統煙草制品的一種重要補充形式，*的其對人體的危害性要小［２０－２１］．十多年前，國外研究者已經針對無煙氣煙草制品開展系統的健康風險研究．２００８年在美國舉行的第６２屆煙草科學研究大會（ＴＳＲＣ）上，Ｒｏｄｕ［１４］總結了其十年的人體健康研究情況，尤其是瑞典和美國這２個無煙氣煙草制品的消費大國的情況，結果顯示無煙氣煙草制品的健康風險相對較低，使用以現代無煙氣煙草制品為代表的煙堿來源替代品，可能是有效戒煙及減小煙草毒害性的重要途徑．同一會議上，還公開了ＬＳＲＯ［１４］關于煙草制品健康風險性差異的研究結果：總的來說，無煙氣煙草制品無論從致癌性、致死率，還是肺部、心腦血管方面的致病率上，都比卷煙要低．同時，瑞士含煙（Ｓｗｅｄｉｓｈｓｎｕｓ）的毒性及疾病傳播性低，美式含煙（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）次之，嚼煙（ｃｈｅｗｉｎｇｔｏｂａｃｃｏ）大．Ｂｈｉｓｅｙ［２２］的研究表明，無煙氣煙草制品可以誘導癌變；歐盟新興及新鑒定健康風險科學委員會（ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｃｏｍｍｉｔｔｅｅｏｎｅｍｅｒｇｉｎｇａｎｄｎｅｗｌｙｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄｈｅａｌｔｈｒｉｓｋｓ，ＳＣＥＮＩＨＲ）給出的評價表明，無煙氣煙草制品具有致癌性和成癮性［２３］．Ａｒｉｍｉｌｌｉ［２４］和Ｃｏｇｇｉｎｓ［２５］的研究分別表明無煙氣煙草制品的細胞毒性和致癌性小于傳統卷煙．

４無煙氣煙草制品的成分研究進展

上述毒理學研究可看出，雖然無煙氣煙草制品的危害遠小于傳統的卷煙制品，但其仍存在一定的人體健康危害．因此，有必要從其配方開始，監控特定的危害性成分．美國濕含煙與瑞典含煙在原料配方和加工工藝基本相似，原料通常由一定適宜粒徑的煙草粉末混合不同比例的香味物質、矯味劑、水、保潤劑和酸堿調節劑組成，主要區別在于所采用的煙葉原料及其處理方式不同：美國濕含煙由深色明火烤煙（ｆｉｒｅ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）或深色晾煙（ａｉｒ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）煙葉醇化處理（ｆｅｒｍｅｎｔｅｄｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得，而瑞典含煙由晾曬煙［ａｉｒ－（ａｎｄｓｕｎ－）ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ］熱處理（Ｈｅａｔ－ｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得［６，１２，１６］．新型即用型嚼煙的配方中除食品添加劑（如膠姆糖基礎劑、山梨糖醇、食用香精等）外，均勻混著煙草配方顆粒．ＣＯＲＥＳＴＡ對無煙氣煙草制品的成分測定研究已有一定成果，形成了４個專門檢測無煙氣煙草制品的ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法（ＣＲＭ），并修訂了５個ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法（ＣＲＭ），使其同時適用于無煙氣煙草制品的成分檢測．但在國內，相關研究報道還很少．

４１前沿研究動向

ＣＯＲＥＳＴＡ推薦對無煙氣煙草制品中的硝酸鹽（還原為硝酸鹽后用連續流動分析法檢測）［２６］、水分（卡爾•費希爾法）［２７］、多元醇類保潤劑（ＧＣ法）［２８］、ｐＨ值［２９］、煙草*Ｎ－亞硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）［３０］、氨（ＩＣ法）［３１］的含量進行監控．在ＣＯＲＥＳＴＡ數年的努力下，僅煙草*Ｎ－亞硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）和氨（ＩＣ法）的檢測方法分別形成標準（ＩＳＯ）草案稿．這些檢測方法要成為ＩＳＯ標準，并引入國內，還需數年．

４２國內研究現狀

目前，國內僅有對無煙氣煙草制品中煙堿［３２－３５］、ＴＳＮＡｓ［３４－３７］、多元醇類保潤劑［３７］、苯并芘［３８］、羰基化合物［３９－４０］含量測定、袋裝含煙的外觀檢測［４１］的報道，并且檢測過程多依照ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法來完成．

５展望

隨著無煙氣煙草制品成為煙草領域的重要發展趨勢，２０１７年銷量為１２９０萬噸，亞太地區和北美地區的*為３６２％和４９１％［４２］，國內對無煙氣煙草制品的關注度也日趨增強．但目前，國內關于無煙氣煙草制品成分及其含量檢測的標準尚屬空白，檢測方法也不完備．有必要盡快建立一系列科學的無煙氣煙草制品檢測標準，并形成一套完善的質量控制與評價體系．

在社會經濟的快速發展過程中，企業建設規模在不斷擴大，企業競爭日益激烈。煙草商業企業要想在激烈的市場競爭中凸顯出來，必須不斷提升自身的競爭實力，注重預算管理和成本控制工作，并將其作為企業發展的重點內容，這樣才能夠實現煙草商業企業的可持續發展。

1引言

現階段，我國煙草行業發展十分迅速，這在一定程度上增加了我國煙草資源的消耗量。為了滿足社會經濟的發展需求，煙草企業應該加強對煙草企業成本和預算的控制，為企業創造更多的效益。基于此，文章闡述了煙草企業預算管理的概念，闡述了煙草企業財務預算管理的價值與作用，分析了資金預算管理和制作成本控制現狀，總結了煙草企業預算管理與成本控制的優化措施。

2煙草企業預算管理的概述

隨著社會經濟的快速發展，我國煙草企業發展比較迅速，煙草商業企業的成本控制和全面預算管理直接影響著企業自身的稅利。為了提高煙草商業企業的效益，實現期望收益，應該加強對成本的控制和全面預算管理。在煙草商業企業的發展過程中，相關部門應該注重成本控制和管理，在企業期望收益的基礎上，將市場銷量作為已知變量，對企業的總預算成本進行規劃，并根據總預算成本的實際數據，由成本控制的責任單位和相關管理部門，建立制約預算企業管理行為的預算成本。預算管理和成本控制涉及的內容比較多，如財務管理和經營管理等，煙草商業企業應該將其作為發展的重點，充分發揮工作人員的主觀能動性，保證企業各個環節的工作人員都能參與企業預算管理和成本控制過程中。除此之外，為了建立完善的內部約束機制，實現企業的內部管理，企業應該加強企業預算管理力度，為企業的發展提供保障。

3煙草商業企業財務預算管理和成本控制的價值與作用

3.1優化企業的價值觀念

在煙草商業企業的發展中，預算管理和成本控制的有效實施不僅能夠合理地控制企業的經營成本，還能夠在經營活動過程中獲得更多經濟效益和社會效益，推動企業的快速發展。除此之外，在煙草商業企業的經營管理過程中，相關部門應該將預算理念融入企業預算管理和成本控制中，并將其落實到企業發展的各個環節。同時，煙草商業企業財務管理和成本控制不僅需要依靠財務人員的會計計算來完成，還需要足夠的數據信息，為財務管理和成本控制工作提供依據，這就需要企業各個部門的配合，制定完善的財務預算機制。

3.2整合企業資源

在煙草商業企業的經營管理過程中，為了實現戰略計劃目標，相關部門應該制定企業預算計劃，不斷整合企業資源，保證企業的資源得到充分、有效利用，為實現企業財務預期目標提供保障。比如，相關部門可以根據卷煙庫存、市場銷售和需求等情況，計算來年企業需要的采購數量和資金，并根據企業的資金狀況，尋找平衡點，充分利用企業現有的資金，將其合理地分配到各個部門，并在合理分配財務資金的基礎上，實現各項經濟活動的有效開展。

3.3實現決策目標具體化、系統化和定量化

煙草商業企業預算管理和成本控制是企業全員參與、全過程的活動，不僅能夠合理地控制成本支出，還能夠實現各部門之間的協作，充分整合并利用現有的資源，實現企業的預期目標，實現煙草商業企業的可持續發展。同時，在企業預算管理和成本控制過程中，相關部門應該加強對預算編制、執行、考核的全過程控制，并量化企業的決策目標，為企業預算編制提供便利，實現決策目標的具體化。除此之外，在企業的發展中，相關部門應該將目標進行分散，并分配到各個部門的各個季度工作中，為實現企業管理的系統化提供保障，保證企業工作人員能夠實現定量化目標，終完成企業的預期目標，實現企業的可持續發展。

4資金預算管理和成本控制現狀

通常情況下，煙草商業企業預算管理和成本控制制度制定過程中，只注重評價體系和激勵機制，但預算管理工作的主要形式是事后預算，這就脫離了會計流程、時空局限性、制作過程、物流管理和倉儲保管等各個環節的評價。并且，傳統的結算環境往往會受信息溝通協調性的影響，嚴重降低了成本控制回饋的支持程度。除此之外，在科技水平的快速提升中，互聯網信息技術已被廣泛應用到各個行業的發展中，煙草商業企業也不例外。現階段，煙草商業企業的資金預算管理信息化水平較低，財務管理中的總成本控制存在收支不平衡的問題，且相應的技術和技術人才相對缺失，嚴重影響著煙草行業的發展。同時，企業內部缺少完善的預算管理機構，多數預算管理人員屬于兼職，嚴重影響著企業預算管理的整體質量和水平，如基層上報的數據存在很大誤差，嚴重影響著預期目標的實現。

5煙草商業企業預算管理與成本控制的優化措施

5.1建立健全的監督機制

在煙草商業企業的發展過程中，在預算管理準備階段往往需要投入大量人力、物力，為企業的資金預算、人員預算和盈虧預算進行處理，并花費大量時間將其落實到實際工作中。因此，相關部門應該制定完善的監督管理機制，實行全面預算管理模式。與此同時，企業應該充分發揮審計部門的功能，及時監督各個環節中的預算管理制度落實狀況，不斷提升企業管理的整體水平。并且，企業還可以實施相應的考核制度，監測內部人員對預算管理工作的實施情況，并據此制定相應的獎懲措施，如針對工作積極性較高的工作人員，實行獎金獎勵；針對考核不合格的工作人員，給予一定的懲罰。

5.2建立預算定額管理標準

預算定額標準是煙草商業企業預算管理和成本控制中的重點內容，其不僅能夠實現成本責任考核，還能夠為預算編制提供依據。預算定額標準指的是企業經營管理過程中，配置和使用人力、物力和資金需要遵守的統一標準。預算定額標準能夠保證各項業務活動耗費的物品和資金控制在一定標準內，并以此為基礎作為考核經營活動的績效，以提高企業的經濟效益，增強企業管理水平。在煙草商業企業管理過程中，相關部門應制定相應的成本費用定額標準，建立完善的科學的預算定額標準管理體系。同時，每年煙草商業企業的卷煙銷量、煙葉收購等指標下達后，日常經營業務中更加要重視三項費用的合理控制，以保證稅利、三項費用率等目標的落實。這就要求建立相應的預算定額標準體系，并逐級拓展，將業務與財務結合，從定額上嚴控費用，推動煙草商業企業向精益化管理方向穩步發展。

5.3有效控制費用預算編制

先，以預算編制原則為基礎，改善傳統的預算編制方式，根據費用的類型對預算編制方法進行細化，并將固定預算、彈性預算、零基預算以及滾動預算進行結合；其次，合理地控制企業經營管理中產生的各項費用，實行精細化精益化預算管理模式，并通過跨部門、跨環節以及跨業務的協作，全員參與，共同制定和踐行預算定額標準，為預算編制的科學性、合理性、有效性提供依據；再次，企業應根據費用的不同類型，對預算管理職能進行劃分，充分發揮出煙草商業企業各個部門的職能，并明確各工作人員的崗位職責，長期跟進、長期對標、長期動態管理，保證各項工作都落實到實際工作中；后，企業應該提升預算人員的綜合素質和專業技能，定期開展預算人員培訓活動，加強預算管理及成本控制的管理方法以及管理評價，加強各個工作人員之間的溝通，以提升預算人員的編制水平。

5.4實現預算管理與成本控制工作信息化

通常情況下，煙草商業企業預算管理和成本控制涉及內容比較多，數據信息量較大，相關人員在處理相關數據的過程中，應該充分利用信息化技術，將預算信息和成本信息進行有效結合，這樣才能夠提升預算管理和成本控制的整體水平，為數據的準確性提供保障，為企業創造更多的效益，實現煙草商業企業的穩定、持續發展。

6結語

綜上所述，預算管理和成本控制是企業發展的重要內容。在煙草商業企業的發展過程中，預算管理和成本控制工作具有長期、煩瑣等特點，為了提升煙草商業企業的預算管理和成本控制水平，相關部門應該進行科學預算，建立完善的預算監督管理制度，不斷降低企業的運營成本，并積極應用的互聯網等技術，提升預算管理和成本控制的信息化水平，實現煙草商業企業的可持續發展。

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無煙氣煙草制品的發展史

無煙氣煙草制品歷史悠久，早發現于１５世紀［１４］，雛形源于巴西土著人，他們將煙葉用薔薇木杵搗碎成末，制成鼻煙［１５］；含煙的發展史始于１７世紀［１６－１７］．無煙氣煙草制品的發展及流行過程起起落落，其消費形式具有明顯的地域和人群特征：美國濕含煙（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）占據北美市場的大份額；北歐是范圍內瑞士含煙（Ｓｎｕｓ）的主要市場，消費量大的是瑞典，近１／４的瑞典男性使用Ｓｎｕｓ，挪威次之；嚼煙的主要消費群體是傳統煙草制品消費人群，對年輕人吸引力較小［１８］．

３無煙氣煙草制品的健康風險評估研究進展

近年來，為了降低傳統煙草制品消費者的健康風險，新型煙草制品的發展非常迅速［１９］．無煙氣煙草制品是傳統煙草制品的一種重要補充形式，*的其對人體的危害性要小［２０－２１］．十多年前，國外研究者已經針對無煙氣煙草制品開展系統的健康風險研究．２００８年在美國舉行的第６２屆煙草科學研究大會（ＴＳＲＣ）上，Ｒｏｄｕ［１４］總結了其十年的人體健康研究情況，尤其是瑞典和美國這２個無煙氣煙草制品的消費大國的情況，結果顯示無煙氣煙草制品的健康風險相對較低，使用以現代無煙氣煙草制品為代表的煙堿來源替代品，可能是有效戒煙及減小煙草毒害性的重要途徑．同一會議上，還公開了ＬＳＲＯ［１４］關于煙草制品健康風險性差異的研究結果：總的來說，無煙氣煙草制品無論從致癌性、致死率，還是肺部、心腦血管方面的致病率上，都比卷煙要低．同時，瑞士含煙（Ｓｗｅｄｉｓｈｓｎｕｓ）的毒性及疾病傳播性低，美式含煙（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）次之，嚼煙（ｃｈｅｗｉｎｇｔｏｂａｃｃｏ）大．Ｂｈｉｓｅｙ［２２］的研究表明，無煙氣煙草制品可以誘導癌變；歐盟新興及新鑒定健康風險科學委員會（ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｃｏｍｍｉｔｔｅｅｏｎｅｍｅｒｇｉｎｇａｎｄｎｅｗｌｙｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄｈｅａｌｔｈｒｉｓｋｓ，ＳＣＥＮＩＨＲ）給出的評價表明，無煙氣煙草制品具有致癌性和成癮性［２３］．Ａｒｉｍｉｌｌｉ［２４］和Ｃｏｇｇｉｎｓ［２５］的研究分別表明無煙氣煙草制品的細胞毒性和致癌性小于傳統卷煙．

４無煙氣煙草制品的成分研究進展

上述毒理學研究可看出，雖然無煙氣煙草制品的危害遠小于傳統的卷煙制品，但其仍存在一定的人體健康危害．因此，有必要從其配方開始，監控特定的危害性成分．美國濕含煙與瑞典含煙在原料配方和加工工藝基本相似，原料通常由一定適宜粒徑的煙草粉末混合不同比例的香味物質、矯味劑、水、保潤劑和酸堿調節劑組成，主要區別在于所采用的煙葉原料及其處理方式不同：美國濕含煙由深色明火烤煙（ｆｉｒｅ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）或深色晾煙（ａｉｒ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）煙葉醇化處理（ｆｅｒｍｅｎｔｅｄｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得，而瑞典含煙由晾曬煙［ａｉｒ－（ａｎｄｓｕｎ－）ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ］熱處理（Ｈｅａｔ－ｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得［６，１２，１６］．新型即用型嚼煙的配方中除食品添加劑（如膠姆糖基礎劑、山梨糖醇、食用香精等）外，均勻混著煙草配方顆粒．ＣＯＲＥＳＴＡ對無煙氣煙草制品的成分測定研究已有一定成果，形成了４個專門檢測無煙氣煙草制品的ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法（ＣＲＭ），并修訂了５個ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法（ＣＲＭ），使其同時適用于無煙氣煙草制品的成分檢測．但在國內，相關研究報道還很少．

４１前沿研究動向

ＣＯＲＥＳＴＡ推薦對無煙氣煙草制品中的硝酸鹽（還原為硝酸鹽后用連續流動分析法檢測）［２６］、水分（卡爾•費希爾法）［２７］、多元醇類保潤劑（ＧＣ法）［２８］、ｐＨ值［２９］、煙草*Ｎ－亞硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）［３０］、氨（ＩＣ法）［３１］的含量進行監控．在ＣＯＲＥＳＴＡ數年的努力下，僅煙草*Ｎ－亞硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）和氨（ＩＣ法）的檢測方法分別形成標準（ＩＳＯ）草案稿．這些檢測方法要成為ＩＳＯ標準，并引入國內，還需數年．

４２國內研究現狀

目前，國內僅有對無煙氣煙草制品中煙堿［３２－３５］、ＴＳＮＡｓ［３４－３７］、多元醇類保潤劑［３７］、苯并芘［３８］、羰基化合物［３９－４０］含量測定、袋裝含煙的外觀檢測［４１］的報道，并且檢測過程多依照ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法來完成．

５展望

隨著無煙氣煙草制品成為煙草領域的重要發展趨勢，２０１７年銷量為１２９０萬噸，亞太地區和北美地區的*為３６２％和４９１％［４２］，國內對無煙氣煙草制品的關注度也日趨增強．但目前，國內關于無煙氣煙草制品成分及其含量檢測的標準尚屬空白，檢測方法也不完備．有必要盡快建立一系列科學的無煙氣煙草制品檢測標準，并形成一套完善的質量控制與評價體系．

在社會經濟的快速發展過程中，企業建設規模在不斷擴大，企業競爭日益激烈。煙草商業企業要想在激烈的市場競爭中凸顯出來，必須不斷提升自身的競爭實力，注重預算管理和成本控制工作，并將其作為企業發展的重點內容，這樣才能夠實現煙草商業企業的可持續發展。

1引言

現階段，我國煙草行業發展十分迅速，這在一定程度上增加了我國煙草資源的消耗量。為了滿足社會經濟的發展需求，煙草企業應該加強對煙草企業成本和預算的控制，為企業創造更多的效益。基于此，文章闡述了煙草企業預算管理的概念，闡述了煙草企業財務預算管理的價值與作用，分析了資金預算管理和制作成本控制現狀，總結了煙草企業預算管理與成本控制的優化措施。

2煙草企業預算管理的概述

隨著社會經濟的快速發展，我國煙草企業發展比較迅速，煙草商業企業的成本控制和全面預算管理直接影響著企業自身的稅利。為了提高煙草商業企業的效益，實現期望收益，應該加強對成本的控制和全面預算管理。在煙草商業企業的發展過程中，相關部門應該注重成本控制和管理，在企業期望收益的基礎上，將市場銷量作為已知變量，對企業的總預算成本進行規劃，并根據總預算成本的實際數據，由成本控制的責任單位和相關管理部門，建立制約預算企業管理行為的預算成本。預算管理和成本控制涉及的內容比較多，如財務管理和經營管理等，煙草商業企業應該將其作為發展的重點，充分發揮工作人員的主觀能動性，保證企業各個環節的工作人員都能參與企業預算管理和成本控制過程中。除此之外，為了建立完善的內部約束機制，實現企業的內部管理，企業應該加強企業預算管理力度，為企業的發展提供保障。

3煙草商業企業財務預算管理和成本控制的價值與作用

3.1優化企業的價值觀念

在煙草商業企業的發展中，預算管理和成本控制的有效實施不僅能夠合理地控制企業的經營成本，還能夠在經營活動過程中獲得更多經濟效益和社會效益，推動企業的快速發展。除此之外，在煙草商業企業的經營管理過程中，相關部門應該將預算理念融入企業預算管理和成本控制中，并將其落實到企業發展的各個環節。同時，煙草商業企業財務管理和成本控制不僅需要依靠財務人員的會計計算來完成，還需要足夠的數據信息，為財務管理和成本控制工作提供依據，這就需要企業各個部門的配合，制定完善的財務預算機制。

3.2整合企業資源

在煙草商業企業的經營管理過程中，為了實現戰略計劃目標，相關部門應該制定企業預算計劃，不斷整合企業資源，保證企業的資源得到充分、有效利用，為實現企業財務預期目標提供保障。比如，相關部門可以根據卷煙庫存、市場銷售和需求等情況，計算來年企業需要的采購數量和資金，并根據企業的資金狀況，尋找平衡點，充分利用企業現有的資金，將其合理地分配到各個部門，并在合理分配財務資金的基礎上，實現各項經濟活動的有效開展。

3.3實現決策目標具體化、系統化和定量化

煙草商業企業預算管理和成本控制是企業全員參與、全過程的活動，不僅能夠合理地控制成本支出，還能夠實現各部門之間的協作，充分整合并利用現有的資源，實現企業的預期目標，實現煙草商業企業的可持續發展。同時，在企業預算管理和成本控制過程中，相關部門應該加強對預算編制、執行、考核的全過程控制，并量化企業的決策目標，為企業預算編制提供便利，實現決策目標的具體化。除此之外，在企業的發展中，相關部門應該將目標進行分散，并分配到各個部門的各個季度工作中，為實現企業管理的系統化提供保障，保證企業工作人員能夠實現定量化目標，終完成企業的預期目標，實現企業的可持續發展。

4資金預算管理和成本控制現狀

通常情況下，煙草商業企業預算管理和成本控制制度制定過程中，只注重評價體系和激勵機制，但預算管理工作的主要形式是事后預算，這就脫離了會計流程、時空局限性、制作過程、物流管理和倉儲保管等各個環節的評價。并且，傳統的結算環境往往會受信息溝通協調性的影響，嚴重降低了成本控制回饋的支持程度。除此之外，在科技水平的快速提升中，互聯網信息技術已被廣泛應用到各個行業的發展中，煙草商業企業也不例外。現階段，煙草商業企業的資金預算管理信息化水平較低，財務管理中的總成本控制存在收支不平衡的問題，且相應的技術和技術人才相對缺失，嚴重影響著煙草行業的發展。同時，企業內部缺少完善的預算管理機構，多數預算管理人員屬于兼職，嚴重影響著企業預算管理的整體質量和水平，如基層上報的數據存在很大誤差，嚴重影響著預期目標的實現。

5煙草商業企業預算管理與成本控制的優化措施

5.1建立健全的監督機制

在煙草商業企業的發展過程中，在預算管理準備階段往往需要投入大量人力、物力，為企業的資金預算、人員預算和盈虧預算進行處理，并花費大量時間將其落實到實際工作中。因此，相關部門應該制定完善的監督管理機制，實行全面預算管理模式。與此同時，企業應該充分發揮審計部門的功能，及時監督各個環節中的預算管理制度落實狀況，不斷提升企業管理的整體水平。并且，企業還可以實施相應的考核制度，監測內部人員對預算管理工作的實施情況，并據此制定相應的獎懲措施，如針對工作積極性較高的工作人員，實行獎金獎勵；針對考核不合格的工作人員，給予一定的懲罰。

5.2建立預算定額管理標準

預算定額標準是煙草商業企業預算管理和成本控制中的重點內容，其不僅能夠實現成本責任考核，還能夠為預算編制提供依據。預算定額標準指的是企業經營管理過程中，配置和使用人力、物力和資金需要遵守的統一標準。預算定額標準能夠保證各項業務活動耗費的物品和資金控制在一定標準內，并以此為基礎作為考核經營活動的績效，以提高企業的經濟效益，增強企業管理水平。在煙草商業企業管理過程中，相關部門應制定相應的成本費用定額標準，建立完善的科學的預算定額標準管理體系。同時，每年煙草商業企業的卷煙銷量、煙葉收購等指標下達后，日常經營業務中更加要重視三項費用的合理控制，以保證稅利、三項費用率等目標的落實。這就要求建立相應的預算定額標準體系，并逐級拓展，將業務與財務結合，從定額上嚴控費用，推動煙草商業企業向精益化管理方向穩步發展。

5.3有效控制費用預算編制

先，以預算編制原則為基礎，改善傳統的預算編制方式，根據費用的類型對預算編制方法進行細化，并將固定預算、彈性預算、零基預算以及滾動預算進行結合；其次，合理地控制企業經營管理中產生的各項費用，實行精細化精益化預算管理模式，并通過跨部門、跨環節以及跨業務的協作，全員參與，共同制定和踐行預算定額標準，為預算編制的科學性、合理性、有效性提供依據；再次，企業應根據費用的不同類型，對預算管理職能進行劃分，充分發揮出煙草商業企業各個部門的職能，并明確各工作人員的崗位職責，長期跟進、長期對標、長期動態管理，保證各項工作都落實到實際工作中；后，企業應該提升預算人員的綜合素質和專業技能，定期開展預算人員培訓活動，加強預算管理及成本控制的管理方法以及管理評價，加強各個工作人員之間的溝通，以提升預算人員的編制水平。

5.4實現預算管理與成本控制工作信息化

通常情況下，煙草商業企業預算管理和成本控制涉及內容比較多，數據信息量較大，相關人員在處理相關數據的過程中，應該充分利用信息化技術，將預算信息和成本信息進行有效結合，這樣才能夠提升預算管理和成本控制的整體水平，為數據的準確性提供保障，為企業創造更多的效益，實現煙草商業企業的穩定、持續發展。

6結語

綜上所述，預算管理和成本控制是企業發展的重要內容。在煙草商業企業的發展過程中，預算管理和成本控制工作具有長期、煩瑣等特點，為了提升煙草商業企業的預算管理和成本控制水平，相關部門應該進行科學預算，建立完善的預算監督管理制度，不斷降低企業的運營成本，并積極應用的互聯網等技術，提升預算管理和成本控制的信息化水平，實現煙草商業企業的可持續發展。